Az Európai Gazdasági Közösséget és Atomenergia közösséget 1992-ben két további együttműködéssel: közös kül-és biztonságpolitika, rendőrségi és igazságügyi együttműködéssel egészítette ki a Maastrichti szerződés. Azóta nevezik az együttműködő államok szervezetét Európai Uniónak.

Európska únia (EU)Evropská unie (EU)Unia Europejska (UE)European Union

Ez EU elsődleges jogforrását képező szerződések, amely az együttműködés alapjait fektetik le. Az alkotmányos szerződés ratifikálása után váltja/váltaná ki a szerződéseket, amelyek jelenleg együttesen, módosításaikkal együtt érvényesek.

zakladajúce zmluvyzakládací smlouvytraktaty ustanawiającefounding treaties

A tagállamok együttműködéseit összefoglaló területek: közösségi politikák, közös kül-és biztonságpolitika, rendőrségi és igazságügyi együttműködés.

Piliere EUPilíře EUFilary UEPillars of the EU

Az Európai Unió eddigi összes alapító szerződésének egységes formában való megjelenítését, az Unió rendszerének modernizációját célozta az Európai Alkotmányt létrehozó Szerződés (Alkotmányos Szerződés) kidolgozása, amelynek ratifikációja elakadt (Hollandiában és Franciaországban népszavazás útján).

Zmluva zakladajúca ústavu pre Európu (Ústavná zmluva)Ústavní smlouvaTraktat ustanawiający Konstytucję EuropejskąTreaty establishing a constution for Europe (Constitutional Treaty)

1. A 25 tagország által kinevezett „Biztosok”, akik a döntések meghozataláért és az intézmény vezetéséért felelősek. 2. Az intézmény és annak teljes apparátusa. A Bizottság főként döntés-előkészítési és végrehajtási funkciókkal rendelkezik, az Unió „kormányának” is szokták nevezni, amely sem pártpolitikai, sem nemzeti érdekeket nem követhet.

Európska komisiaEvropská komiseKomisja EuropejskaEuropean Commission

Az az elv, amely lefekteti, hogy egy problémát azon a legalacsonyabb szinten kell megoldani, amelyen még lehetséges.

subsidiaritasubsidiaritasubsydiarnośćsubsidiarity

A Parlament a demokratikus érdekképviseletet látja el, a közösségi jogalkotás egyik intézménye, tagjait a tagállamok polgárai ötévente közvetlenül választják.

Európsky parlament Evropský parlamentParlament EuropejskiEuropean Parliament

A Tanács az EU tagállami érdekeket képviselő, legfelsőbb szintű döntéshozó testülete. Többfajta formációban létezik. A Miniszterek Tanácsa a szakminisztereket tömöríti egy-egy terület mentén, az Európai Tanács pedig a tagállamok állam- és kormányfőinek találkozója.

Rada Európskej únie (Rada ministrov) a Európska radaRada Evropské unie (Rada ministrů) a Evropská radaRada Unii Europejskiej (Rada Ministrów) i Rada EuropejskaCouncil of the European Union (Council of Ministers) and the European Council

Állandó Képviselők Bizottsága. A COREPER tagjai a tagországok állandó képviselői, nagykövetei az EU felé. Hetente ülésezik, és a Tanács munkáját, üléseit készíti elő.

COREPERCOREPERCOREPERCOREPER

A jogalkotás során a Tanács által leginkább használt döntési, szavazási mód. Egy tagállam szavazati aránya a lakosságszámának függvénye, de nem egyenesen arányos azzal a kisebb országok javára. A minősített többséget akkor éri el a Tanács, ha: - az összes szavazatszám 73,9%-át elérte és - a tagállamok több mint fele támogatta a döntést és - a többséget képező tagállamok lakossága az EU lakosságának 62%-át eléri - az összes szavazatszám 72,3%-át elérte és - a tagállamok több mint fele támogatta a döntést és - a többséget képező tagállamok lakossága az EU lakosságának 62%-át eléri

kvalifikovaná väčšinakvalifikovaná většinakwalifikowana większośćqualified majority

A Bíróság feladata, hogy a közösségi jog értelmezése és alkalmazása egységes és megfelelő legyen. A Bíróság tagjai között minden tagállamból 1-1 bíró található, akik munkáját nyolc főügyész segíti.

Europský súdny dvorEvropský soudní dvůrTrybunał EuropejskiCourt of Justice

A Számvevőszék a pénzügyi ellenőrzést gyakorolja az EU intézményei felett.

Európsky dvor audítorovEvropský účetní dvůrTrybunał ObrachunkowyEuropean Court of Auditors

Az EU tanácsadó testülete, amely különböző gazdasági és társadalmi csoportok véleményét, érdekeit képviseli. Három oldalában (munkaadók, munkavállalók, egyéb érdekvédelmi szervezetek) összesen 344 tag foglal helyet. Az egyetlen olyan EU intézmény, amelyben civil szervezetek képviselői is jelen vannak.

Európsky hospodársky a sociálny výborHospodářský a sociální výbor EUEuropejska Komisja Ekonomiczno-SpołecznaEuropean Economic and Social Council (ECOSOC)

Regionális és helyi szintű érdekeknek ad teret. Tagjai önkormányzati és regionális, helyi szintű politikusok (polgármesterek, megyei, regionális elnökök, stb).

Výbor regiónovVýbor regionůKomitet RegionówCommittee of the Regions

Az Európai Unió joganyaga azokat a területeket szabályozza, amelyekben a tagállamok a szerződéseken keresztül átengedték hatáskörüket az Unióra. A közösségi jog elsőbbséget élvez mind a korábban, mind a később keletkezett nemzeti jogszabályokkal szemben.

právo Spoločenstva (komunitárne právo)právo Společenstvíprawo wspólnotoweCommunity law

Általános érvényű, minden tagállam által közvetlenül alkalmazandó jogszabály.

nariadenienařízenírozporządzenieregulation

Olyan jogforrás, amely elérendő eredményeket határoz meg a tagországok számára kötelező jelleggel, viszont a megvalósítás módszerét a tagország maga választja meg. Az irányelvek a tagállam belső jogalkotása során lesz a nemzeti jog része.

smernicasměrnicedyrektywadirective

Olyan jogforrás, amely címzettjeire nézve kötelező, konkrét ügyekre vonatkozik, nem rendelkezik általános érvénnyel.

rozhodnutierozhodnutídecyzjadecision

Közösségi vívmányok, amelyet a csatlakozó országoknak el kellett fogadniuk és be kellett építeniük jogszabályaikba. Az Európai Unió által létrehozott és elfogadott jogszabályok, gyakorlatok, elvek, egyezmények, nyilatkozatok, határozatok, vélemények és célkitűzések összessége, az EU teljes joganyaga, függetlenül attól, hogy jogilag kötelezőek-e.

acquis communautaireacquis communautaireacquis communautaireacquis communautaire

Egy-egy politika meghatározására szolgáló, a Bizottság által kibocsátott vitaanyag. Ezeket a dokumentumokat bocsátják a konzultációban, vitában résztvevő érdekelt felek – szervezetek és egyének – rendelkezésére. Sok esetben ezek a dokumentumok készítik elő az azt követő törvénykezést.

zelená kniha (Green Paper)zelená kniha (Green Paper)zielona księga (Green Paper)Green Paper

Közösségi szintű javaslatokat tartalmaz egy- egy terület tevékenységére. A fehér könyv hivatalos javaslatokat tartalmaz, és a politikai területek fejlesztésének eszközeként szolgál, a kérdés tervezett kezelési módjára

biela kniha (White Paper white paper)bílá kniha (White Paper)biała księga (White Paper)White Paper

Támogatási eszközcsoport a kedvezőtlenebb helyzetű régiók felzárkóztatására, a regionális fejlettségbeli különbségek mérséklésére, a gazdasági és szociális összetartás erősítésére, az életszínvonalbeli eltérések csökkentésére. (Az eszközcsoport elemei: ERFA – Európai Regionális Fejlesztési Alap, ESZA – Európai Strukturális Alap, EMOGA - Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs része, HOPE - Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz)

štrukturálne fondystrukturální fondyfundusze strukturalneStructural Funds

Európai Regionális Fejlesztési Alap, a Strukturális Alapok része, amely főként beruházásokat támogat, és a pénzforrás 45%-át fordítják rá.

EFRR (ERDF)ERDF EFRRERDF

Európai Szociális Alap, a Strukturális Alapok része, célja a munkaerőpiac alkalmazkodóképességének növelése, humánerőforrás fejlesztése.

ESF ESF EFS ESF

Strukturális Alapok forrásából részesülő programcsoport, (a pénzeszközök 5,35%-át különítik el) amely lehetőséget biztosít arra, hogy a tagállamok a közösség egésze számára fontos problémáikat innovatív módon oldják meg, és a tapasztalataikat a többi ország felé elérhetővé tegyék. Az alapoktól eltérően a közösségi kezdeményezéseket Brüsszelből irányítják a tagországi hatóságok együttműködésével. (A közösségi kezdeményezések: Interreg, Leader+, Urban, Equal)

iniciatívy Spoločenstvainiciativy Společenstvíinicjatywy wspólnotoweCommunity Initiatives

A Strukturális Alapok területi felhasználási szintjei a régiók. A régiókat (NUTS –Nomenclature of Territorial Units for Statistics) az adminisztráció megkönnyítése érdekében hozták létre. A NUTS 2 szint a régiók (lakosság: 800 000 – 3 millió). A Strukturális Alapok támogatásaiban általában a NUTS 2 régiók programjai szerepelnek.

NUTS 2NUTS2NUTS2NUTS 2

A Strukturális Alapok három fő célkitűzés köré csoportosulnak. Az 1. célkitűzés a hátrányos helyzetű térségek fejlődésének, strukturális átalakulásának elősegítése. Feltétele, hogy a régió (NUTS 2) ne érje el az EU GDP átlágának 75%-át. A teljes költségvetés 70%-át erre a célkitűzésre fordítják.

Cieľ 1Cíl 1Cel 1Objective 1

A regionális politika támogatási rendszere a következő alapelvek szerint működik: programozás, addicionalitás, partnerség, koncentráció.

zásady regionálnej politikyprincipy regionální politikyzasady polityki regionalnejprinciples of regional policy

A regionális politika egyik alapelve, amely szerint az EU forrásai kiegészítő jellegűek és nem használhatók fel a nemzeti támogatási formák helyettesítésére, kiváltására. Másrészt a támogatások felhasználásához mindig szükséges meghatározott fokú társfinanszírozás.

doplnkovosť (adicionalita)adicionalitakompltementarnośćadditionality

Az Alap célja azon térségek felzárkózásának elősegítése, ahol az 1 főre eső GDP nem éri el a közösségi átlag 90%-át. Az alap főként közlekedési infrastruktúrafejlesztést és környezetvédelmi beruházásokat támogat.

Kohézny fond Kohezní fondFundusz Kohezji (Spójności)Cohesion Fund

A Strukturális Alapok szabályozása szerint az 1. célkitűzésbe tartozó régióknak Nemzeti Stratégiai Referenciakeretet kell készíteni. A Nemzeti Stratégiai Referenciakeret átfogó, a régió jövőképét meghatározó stratégia, amely tartalmazza a végrehajtás koordinációjára vonatkozó rendelkezéseket is.

Národný strategický referenčný rámec (NSRR)Rámec národní strategické reference – RNSRNarodowa Strategiczna Rama Referencyjna (NSRR)National Strategic Reference Framework (NSRF)

A tagállamoknak a Strukturális Alapok támogatásainak felhasználását Operatív Programok (OP-k) mentén kell strukturálniuk. Az OP-k már a felhasználás eszközrendszerét, módszerét is magukban foglalják az NSRK-ra alapozva.

Operačný programOperační programProgram OperacyjnyOperational Programme

Az EU által meghatározott prioritások, politikák végrehajtását szolgáló cselekvési akciók, támogatási programok. Az EU-ban jelenleg 38 közösségi program fut.

komunitárne programykomunitární programyprogramy wspólnotoweCommunity programmes

A civil szervezetek által felkarolt legtöbb téma köré ernyőszervezetek alakultak, amelyek minden EU tagállam meghatározó, témában működő civil szervezetét (vagy összefogó, hazai ernyőszervezetét) tömörítik.

Európske zastrešujúce organizácieevropské zastřešující organizaceeuropejskie organizacje parasolEuropean umbrella organisations